財政廳發布《關于切實做好政府采購合同資金支付優化政府采購營商環境有關事項的通知》
本報訊 記者袁瑞娟 通訊員李慶偉報道 近日，河南省財政廳發布《關于切實做好政府采購合同資金支付優化政府采購營商環境有關事項的通知》（以下簡稱《通知》），提出高度重視政府采購合同資金支付工作、嚴格落實政府采購預算管理要求、嚴格履行政府采購合同資金支付責任等六項要求，這標志著該省在優化政府采購營商環境方面邁出了新步伐。
《通知》提出，要高度重視政府采購合同資金支付工作。履行政府采購合同義務、及時支付合同資金，事關營商環境優化和政府公信力。即將開展的河南省營商環境評價將覆蓋市、縣，政府采購合同資金支付是重要評價指標之一，要求各地、各部門充分認識及時支付政府采購合同資金的重要性，提高政治站位，強化法治意識，秉持誠信原則和契約精神，維護好供應商合法權益，保護好市場主體，為經濟發展積蓄基本力量。
《通知》強調，要嚴格落實政府采購預算管理要求。全省各級財政部門和預算單位要牢固樹立法治意識，嚴格遵守各項預算管理和政府采購制度，強化預算約束。要認真落實“過緊日子”要求，加強政府采購績效管理。納入預算的政府采購項目要足額安排資金，預算單位啟動項目政府采購程序，要在招標采購文件中公開采購項目預算金額并明確資金支付程序，保障中標、成交供應商合法權益。未落實資金來源的項目，不得啟動政府采購程序。
《通知》提出，要嚴格履行政府采購合同資金支付責任。預算單位應當按照政府采購合同規定及時向中標、成交供應商支付采購資金。政府采購合同應當約定資金支付的方式、時間和條件，明確逾期支付資金的違約責任。預算單位應當在政府采購貨物、工程、服務交付之日起30日內支付款項；合同另有約定的，付款期限最長不超過60日。合同約定采取履行進度結算、定期結算等結算方式，付款期限應當自雙方確認結算金額之日起算。合同約定以貨物、工程、服務交付后經檢驗或者驗收作為支付條件的，付款期限應當自檢驗或驗收合格之日起算。預算單位不得以機構變更、人員更替、政策調整、履行內部付款流程，或者在合同未作約定的情況下以等待竣工驗收批復、決算審計等為由拒絕或延遲付款，不得拖延合同約定的檢驗或者驗收期限延長付款期限，不得將采購文件和合同中未規定的義務作為供應商付款條件，不得違約拖欠供應商政府采購合同資金。
《通知》強調，嚴禁財政部門拖延辦理政府采購合同資金支付。政府采購項目資金支付程序，要按照財政資金支付管理的規定執行。凡是符合資金支付管理規定和合同約定支付條件的政府采購合同資金，預算單位應當及時辦理資金支付。通過國庫集中支付的政府采購合同，預算單位要給財政部門預留合理的資金支付審核時間，財政部門應當及時辦理資金支付手續，確保政府采購項目規定時間內完成款項支付，不得以保障其他重點項目、重點工作等為由拖延政府采購合同資金支付。
《通知》要求，切實做好政府采購合同信息公開。預算單位應在中標、成交通知書發送15日內與中標、成交供應商簽訂政府采購合同，無論是國庫集中支付還是預算單位自行支付的政府采購合同，預算單位都要自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內，將政府采購合同在河南省政府采購網上公告，合同簽訂3個工作日內報本級財政部門備案。按照《保障中小企業款項支付條例》規定，機關、事業單位應當于每年3月31日前將上一年度逾期未支付中小企業款項的合同數量、金額等信息通過網站、報刊等便于公眾知曉的方式公開。
《通知》還提出，要組織開展專項清理工作。省直各預算主管部門要組織所屬預算單位開展2020年度政府采購合同資金逾期未支付情況清理，并填寫《河南省政府采購合同資金逾期未支付情況表》，將清理情況于3月10日前報送省財政廳。各地財政部門要組織開展政府采購合同資金支付情況專項清理，認真排查2020年度本區域政府采購合同資金支付情況，發現延遲、逾期、拖欠支付問題的要限期整改。各地、各部門要建立政府采購合同資金逾期未支付情況清理常態機制。省財政廳將建立政府采購合同資金支付預警監控機制。各地、各部門要健全工作機制，明確責任，強化監督問責，確保供應商合法權益得到有效保護，確保財政規范有序進行，為做好“六穩”工作、落實“六保”任務、優化營商環境提供保障。
本文來源：中國政府采購報第1032期第1版
