污泥綠皮書：污泥的困境如何破？
近年來，隨著城市化進程的加快，我國城市污水處理量不斷提高，污泥的產(chǎn)量也呈現(xiàn)出逐年增長的趨勢，但我國“重水輕泥”的現(xiàn)象一直存在，污泥的無害化處置率依然很低。
污泥無害化處置率僅不足45%。根據(jù)住房與城鄉(xiāng)建設部數(shù)據(jù)，截至2017年底，全國城鎮(zhèn)累計建成運行污水處理廠4119座，污水處理能力達1.82億立方米/日。根據(jù)E20研究院發(fā)布的報告測算，2017年，污泥(80%含水率)產(chǎn)量4328萬噸/年，日產(chǎn)11.86萬噸。預計到2020年，我國濕污泥(80%含水率)年產(chǎn)生量可達5075萬噸，日產(chǎn)生濕污泥(80%含水率)量達到13.90萬噸。污泥快速增長的同時，卻面臨處理處置能力的不足。根據(jù)E20研究院的數(shù)據(jù)顯示，“十二五”末，我國城鎮(zhèn)污泥無害化處理率僅為31%-35%左右，不到“十二五”所設定的無害化處理率目標70%-80%的一半；“十三五”、“水十條”再定下75%-90%無害化處理處置率目標，時間行至一半，目標依然相差甚遠。2017年底，我國污泥無害化處置率的目標完成率不足45%。
E20研究院數(shù)據(jù)顯示(如下圖1所示)，當前全國污水處理廠產(chǎn)生的污泥，50%以上以衛(wèi)生填埋的方法進行了處理處置，15%的污泥進行了土地利用，6%的污泥以焚燒的方式進行處理，8%的污泥經(jīng)處理處置后進行了建筑材料利用，約18%的污泥去向不明。(注：之所以說18%的污泥不知去向，是因為在調(diào)研時，此部分污泥產(chǎn)生量的單位在處置方式上選擇了其他處置方式的污水處理廠，很大程度上是對污泥進行了不當處置，去向不明)。一半以上的含水率80%的濕污泥采用了填埋的簡易處置方式，這種方式是一種過渡性措施，二次污染的風險嚴重，而且，目前很多地方已經(jīng)沒地可埋。
即便在核心城市，也面臨污泥困境。在首都北京，近兩年加大了在污泥處理處置領域的投資力度，主城區(qū)污水處理廠所產(chǎn)生的約100萬噸/年污泥，選擇“熱水解預+高級厭氧消化+土地利用”的工藝路線，基本實現(xiàn)了污泥減量化、穩(wěn)定化、無害化處理，并實現(xiàn)了部分能源的回收和利用。但該工藝路線所產(chǎn)生的污泥殘渣的出路尚未得到有效解決。而郊區(qū)的污泥，當前基本以填埋為主，都面臨無處可埋的境地。
污泥的處理處置問題是我國目前生態(tài)環(huán)境治理領域的一塊“硬骨頭”，要改變發(fā)展思路，用兩山思維看待污泥，將污泥處理處置當作循環(huán)起點和價值奇點，這是解決污泥問題的根本出路。本文作為繼“污泥處理處置的認識誤區(qū)與控制對策”綠皮書之后的又一次發(fā)聲，希望能引起政府的重視，跳出市政看待污泥，使污泥由“黑山泥山”變成“綠水青山”，由“綠水青山”走向“金山銀山”。
